江蘇經(jīng)濟(jì)版圖中，后起之秀南通正在成為最大變數(shù)。

百年前，清末狀元張謇以“父教育，母實(shí)業(yè)”的先進(jìn)理念，將南通建成“近代中國(guó)第一城”；而今，不斷融入多重發(fā)展戰(zhàn)略的南通，雄心勃勃地喊出了振聾發(fā)聵的聲音：“比肩蘇南，融入上海，邁進(jìn)‘萬(wàn)億俱樂(lè)部’。”

去年GDP已近9400億元的南通，即將成為繼蘇州、南京和無(wú)錫之后邁入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”的江蘇第四城。“面對(duì)過(guò)萬(wàn)億，我們準(zhǔn)備好了沒(méi)有？”南通市委書(shū)記徐惠民近期多次強(qiáng)調(diào)，要自覺(jué)把南通擺在蘇南板塊，拿出比肩蘇南的底氣、追趕蘇南的勇氣。那么，南通爭(zhēng)先進(jìn)位的底氣到底在哪里？

　　告別“難通”，發(fā)力國(guó)家戰(zhàn)略

在《2020年江蘇省重大項(xiàng)目名單》上，“南通新機(jī)場(chǎng)”正式上榜重大基礎(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)備項(xiàng)目名單。這意味著，南通在融入上海的道路上又近了一步。

南通要融入上海的決心，并非一朝一夕。2019年5月，在北沿江高鐵、南通新機(jī)場(chǎng)、通州灣海港三大基礎(chǔ)性工程被納入《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》后，時(shí)任南通市長(zhǎng)的徐惠民就在第二屆通商大會(huì)上正式宣布了這一消息。徐惠民說(shuō)，這些工程一旦建成，南通將成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)和上海大都市北翼門(mén)戶(hù)城市，進(jìn)入上海半小時(shí)都市經(jīng)濟(jì)圈。

根據(jù)規(guī)劃，北沿江高鐵將穿越南通、經(jīng)崇明島過(guò)江與上海連接，而“南通新機(jī)場(chǎng)”更是作為上海國(guó)際航空樞紐重要組成部分，和上海虹橋機(jī)場(chǎng)、浦東機(jī)場(chǎng)共同組成上海航空主樞紐。

如今，南通在融入上海的道路上順風(fēng)順?biāo)?，?0年前的南通盡管濱江達(dá)海，卻也只能“望江興嘆”，畢竟“有江無(wú)橋”，既難分享上海的溢出效應(yīng)，也地處江蘇邊緣，道路“難通”。首條過(guò)江大橋——蘇通長(zhǎng)江大橋，直至2008年才建成通車(chē)。

近年來(lái)，南通在構(gòu)建現(xiàn)代交通體系上步履鏗鏘：寧啟鐵路二期、海啟高速、錫通高速北接線(xiàn)通車(chē)，興東機(jī)場(chǎng)新航站樓投入使用，滬通長(zhǎng)江公鐵大橋即將竣工……南通告別“難通”，正成為長(zhǎng)三角地區(qū)重要交通樞紐城市。通過(guò)不斷融入國(guó)家及省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”“長(zhǎng)三角一體化”“江海聯(lián)動(dòng)”等多重戰(zhàn)略機(jī)遇，南通為發(fā)展蓄積了動(dòng)能。

2017年，南通市以7734億元登上江蘇13個(gè)設(shè)區(qū)市的第四位，成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有潛力的明星城市；2018年至2019年，南通力壓蘇南城市常州、鎮(zhèn)江，穩(wěn)坐全省第四把交椅。即便面對(duì)排名第三的無(wú)錫，南通也不遑多讓。江蘇省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019年，南通和無(wú)錫的GDP分別是9383.5億元、11852.32億元，而南通GDP的增量和增速雙雙超過(guò)了無(wú)錫。

隨著長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，在徐惠民看來(lái)，這給南通帶來(lái)了百年未有的新機(jī)遇，“我們提出了要全方位融入蘇南，全方位對(duì)接上海，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，將通州灣打造成為江蘇的新出?？?，成為全市新一輪發(fā)展的新引擎”。

　　融入蘇南，做好“大文章”

大項(xiàng)目是穩(wěn)增長(zhǎng)的“壓艙石”，是高質(zhì)量發(fā)展的“強(qiáng)支撐”。在蘇南工作多年，南通市委書(shū)記徐惠民對(duì)此有清醒的認(rèn)識(shí)，蘇州正是以巨大的開(kāi)放定力和非凡的開(kāi)明氣度集聚了一大批高質(zhì)量項(xiàng)目，支撐了持續(xù)性高質(zhì)量發(fā)展。而南通沖擊萬(wàn)億俱樂(lè)部的底氣，正是其手握的20余個(gè)百億級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，2020年，南通有36個(gè)項(xiàng)目入圍江蘇省重大項(xiàng)目投資計(jì)劃，數(shù)量位居全省前列。

搶大項(xiàng)目，做“大文章”，但并不意味著南通大干快上，“搶到碗里都是菜”。記者注意到，處于新時(shí)代發(fā)展風(fēng)口的南通，近年來(lái)正加快發(fā)展高端紡織、船舶海工和電子信息三大重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)力智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車(chē)三大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，以“3+3”的大產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷融入蘇南。

通過(guò)完善南通市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目機(jī)制，推行重大項(xiàng)目“一項(xiàng)一策”精準(zhǔn)服務(wù)，系統(tǒng)破解資源供給、政策配套、服務(wù)保障等難題，算大賬、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快推動(dòng)一批百億級(jí)重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，確保中天鋼鐵、正威新材料等項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工，推動(dòng)桐昆聚酯一體化、招商局豪華郵輪、華峰超纖、恒科新材料等項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭(zhēng)中航輕合金、金光紙業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

南通市發(fā)改委副主任郝三旺認(rèn)為，“南通對(duì)標(biāo)蘇南，這是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的要求，也憑借其后發(fā)優(yōu)勢(shì)，土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度遠(yuǎn)低于蘇州、無(wú)錫等地，從而能讓中天鋼鐵、金光紙業(yè)等重特大項(xiàng)目從蘇南轉(zhuǎn)移而來(lái)。”

事實(shí)上，通過(guò)近幾年的努力，南通與蘇南的融合，無(wú)論在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次上，還是體量與質(zhì)量上，都已形成了良好的資源統(tǒng)籌和要素互動(dòng)，南通也具備了“比肩蘇南”的發(fā)展態(tài)勢(shì)和前景。郝三旺說(shuō)，融入蘇南，不僅是產(chǎn)業(yè)的融入，還要不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展和延申蘇南的產(chǎn)業(yè)鏈，這樣在產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)層次上才能與蘇南融為一體，只有在放大自己空間發(fā)展優(yōu)勢(shì)、提升自己產(chǎn)業(yè)層次的基礎(chǔ)上才能融入蘇南，目前從發(fā)展態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，南通邁入“萬(wàn)億俱樂(lè)部”已無(wú)懸念。

　敢于亮劍，對(duì)標(biāo)蘇州勇?tīng)?zhēng)先

2020年初，在省委常委、蘇州市委書(shū)記藍(lán)紹敏明確提出“開(kāi)放再出發(fā)”，重拾“三大法寶”——“昆山之路”“張家港精神”“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”之際，南通市委也部署學(xué)習(xí)借鑒蘇州“三大法寶”，為南通全方位融入蘇南、全方位對(duì)接上海、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)出“處方”。

南通正以比肩蘇南的勇氣、不甘中游的志氣、爭(zhēng)當(dāng)先鋒的銳氣，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，全方位追趕超越，以實(shí)際行動(dòng)回答好新時(shí)代南通的“發(fā)展四問(wèn)”：面對(duì)新機(jī)遇，我們準(zhǔn)備好了沒(méi)有；面對(duì)過(guò)萬(wàn)億，我們準(zhǔn)備好了沒(méi)有；面對(duì)大項(xiàng)目，我們準(zhǔn)備好了沒(méi)有；面對(duì)爭(zhēng)先鋒，我們準(zhǔn)備好了沒(méi)有。

盡管南通2019年GDP僅相當(dāng)于蘇州的一半，但南通市委的此舉正應(yīng)了古語(yǔ)“取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下”，要做先鋒，只能對(duì)標(biāo)強(qiáng)市蘇州。這背后也是南通肩負(fù)重托的體現(xiàn)。2018年11月，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來(lái)南通考察時(shí)就指出，要以國(guó)際一流水平規(guī)劃建設(shè)通州灣海港，把通州灣建設(shè)成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)；同年，江蘇省委書(shū)記婁勤儉在南通市調(diào)研時(shí)提出了“一個(gè)龍頭、三個(gè)先鋒”時(shí)代使命，要南通在國(guó)家大戰(zhàn)略中抓住機(jī)遇、放大優(yōu)勢(shì)，努力成為江蘇沿海崛起的龍頭，爭(zhēng)當(dāng)解放思想跨越發(fā)展的先鋒、全省高質(zhì)量發(fā)展的先鋒、新時(shí)代干事創(chuàng)業(yè)的先鋒。

南通市委黨校教授季建林接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，南通與蘇州等蘇南城市之間的經(jīng)濟(jì)差距，表面上看是數(shù)字，實(shí)質(zhì)上是理念上的差距。站在新的歷史起點(diǎn)，南通要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要更加自覺(jué)地踐行新發(fā)展理念，尋求新發(fā)展路徑。

對(duì)此，江蘇省政府參事、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)成長(zhǎng)春建議，空間融合，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局；產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建具有南通特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；平臺(tái)融合，構(gòu)建充滿(mǎn)活力的區(qū)域創(chuàng)新體系；機(jī)制融合，構(gòu)建和諧共生的親商營(yíng)商環(huán)境，將為南通全面融入蘇南、打造區(qū)域新增長(zhǎng)極開(kāi)辟新路徑。

不過(guò)，季建林也表示，“經(jīng)濟(jì)總量躋身GDP萬(wàn)億俱樂(lè)部，并不代表質(zhì)量上臺(tái)階，因此，南通必須更加自覺(jué)地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，更加主動(dòng)地對(duì)標(biāo)蘇南先進(jìn)城市，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面與萬(wàn)億級(jí)城市相匹配。”（人民網(wǎng)記者 王繼亮）