2016年5月，揚州成功躋身“全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”行列，成為江蘇省唯一入選城市。三年來，揚州在人才招引培育、雙創(chuàng)載體建設、體制機制創(chuàng)新、商事制度改革等方面持續(xù)發(fā)力，形成在全省乃至全國易復制、可推廣的“雙創(chuàng)示范”揚州樣板。

栽好梧桐樹，引來金鳳凰

熊貓新車是揚州優(yōu)客工場孵化平臺內(nèi)的一家互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)業(yè)公司，2017年，公司創(chuàng)始人李想從上海來揚創(chuàng)業(yè)，由一個開放工位起步，逐步成長為華東唯一一家集汽車采購、運營、售后出行為一體的平臺管理公司。熊貓平臺創(chuàng)始人李想介紹，項目起步之初，由于缺乏人才以及APP研發(fā)團隊，項目一度推進比較緩慢，后來在揚州市財政局以及優(yōu)客工場的幫助下，他們帶著熊貓平臺工作人員跑了五六個城市，最終在常州及上海引進了專業(yè)的制作團隊。得益于揚州的小微雙創(chuàng)示范建設，熊貓新車成功獲得揚州提供的20萬元天使夢想基金投資，并取得“綠揚金鳳計劃”申報資格。李想表示，今年的重點是把揚州地區(qū)即時物流平臺做強，讓更多的企業(yè)用到他們的車輛，力爭三到五年內(nèi)成為國內(nèi)有知名度的即時物流與社群新零售項目線上運營平臺。

目前，優(yōu)客工場擁有像熊貓新車這樣的入駐企業(yè)28家。作為國內(nèi)領先的雙創(chuàng)孵化機構，2017年，優(yōu)客工場首次嘗試在省會城市之外布點，看中的正是揚州作為國家“雙創(chuàng)”示范城市所帶來的機遇，短短一年時間，優(yōu)客工場入駐企業(yè)營業(yè)收入就達3000萬元。優(yōu)客工場（揚州）科技服務有限公司董事長王曉晴介紹，公司今年正在抓緊推進優(yōu)客工場在揚州的二期項目，二期項目中將把5G功能植入到新場區(qū)，打造5G在揚州共享辦公領域的示范基地。

三年精心“澆灌”，“雙創(chuàng)之花”精彩綻放

三年來，揚州已累計投入265億元建設雙創(chuàng)載體。建成科技企業(yè)孵化器25家，其中國家級7家，在孵企業(yè)1406家，三年雙創(chuàng)期內(nèi)共孵化畢業(yè)企業(yè)237家。建成并投入使用科技產(chǎn)業(yè)綜合體34個，引進清華啟迪、菜根科技等知名運營商17家，入駐企業(yè)3109家，培育高新技術企業(yè)95家，入駐各類人才4.5萬人。我市還通過出臺政策，用真金白銀不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境，先后出臺“科技創(chuàng)新28條”、“小微雙創(chuàng)30條”、“知識產(chǎn)權13條”等一系列政策鼓勵，并通過政府投資帶動，累積為全市1.2萬家小微企業(yè)提供融資服務。

揚州市財政局副局長高阜介紹，揚州建立了風險池，引導金融機構為小微企業(yè)發(fā)放各種類型貸款，風險池的規(guī)模達到22億，為小微企業(yè)發(fā)放貸款150億元以上。  

融入“放、管、服”改革，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

揚州還將“放、管、服”改革融入“雙創(chuàng)”示范工作，推行“多證合一”、不見面審批、營業(yè)執(zhí)照全程電子化登記等商事制度改革，建設“1+N”網(wǎng)絡服務平臺，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以雙創(chuàng)建設為抓手，揚州市創(chuàng)新效能不斷凸顯。全市研發(fā)投入占GDP比重從2015年的2.27%增至2018年的2.5%；高企總數(shù)達1004家，提前兩年實現(xiàn)“十三五”目標，全市高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占據(jù)工業(yè)經(jīng)濟的近半壁江山，截至今年5月底，全市市場主體突破50萬戶，3年來全市凈增私營企業(yè)和個體工商戶近14萬戶，年均分別凈增長14%和12%。

揚州市發(fā)改委副主任王峰表示，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍深入人心，以前的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新可能集聚在科研院所和一些高校，現(xiàn)在普遍向企業(yè)、社區(qū)拓展，已經(jīng)形成了全民創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)新的氛圍，成為揚州提升城市發(fā)展能級，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能新的舉措。（仲偉文 湯超）