美好經(jīng)開(kāi) 何凱 攝

【開(kāi)篇】春潮激蕩圌山巔

東鄉(xiāng)大地，長(zhǎng)江之帆擊水排空，圌山之巔云海翻涌，創(chuàng)新春風(fēng)激蕩處，花開(kāi)最爛漫。

古人言：“能用眾力，則無(wú)敵于天下矣；能用眾智，則無(wú)畏于圣人矣。”凡事借力，則無(wú)往不勝。早在2024年11月中旬，鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)黨政代表團(tuán)就專程赴蘇州、常州等地學(xué)習(xí)考察，又經(jīng)一個(gè)月的醞釀思考，12月14日，全區(qū)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)虛會(huì)，一場(chǎng)關(guān)于“開(kāi)展學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新項(xiàng)目”的頭腦風(fēng)暴席卷會(huì)場(chǎng)——當(dāng)蘇州工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃圖與經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展藍(lán)圖在投影屏上重疊，當(dāng)吳江經(jīng)開(kāi)區(qū)的招商新政與本地干部的筆記碰撞出火花，這片222平方公里的土地上，一場(chǎng)從“跟跑”到“領(lǐng)跑”的蝶變拉開(kāi)帷幕。自學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，全區(qū)39家單位奔赴23個(gè)省、市開(kāi)展91次學(xué)習(xí)考察，62個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目以燎原之勢(shì)在產(chǎn)業(yè)攀登、改革賦能、宜居宜業(yè)等五大領(lǐng)域掀起創(chuàng)新風(fēng)暴，國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)的“金字招牌”煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。

破局之問(wèn) 當(dāng)東鄉(xiāng)大地遇上“時(shí)代三考”

變局之壓：開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”困境。“對(duì)美出口占比20%的高鵬藥業(yè)，因國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)遭遇訂單縮水。”這樣的例子在經(jīng)開(kāi)區(qū)并非個(gè)案。作為在全市1/17土地上創(chuàng)造1/6GDP的經(jīng)濟(jì)主陣地，經(jīng)開(kāi)區(qū)雖保持著全市1/3進(jìn)出口、2/5利用外資的亮眼數(shù)據(jù)，卻也面臨著QFLP項(xiàng)目試點(diǎn)未果、新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備匱乏等隱憂。如何繼續(xù)“勇挑大梁”，成為經(jīng)開(kāi)區(qū)人思考最多的事。

答案就在創(chuàng)新。“跨境電商+出口信保”新模式的應(yīng)運(yùn)而生，就是一次主動(dòng)破題——綜保區(qū)探索“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，將張家港保稅區(qū)的經(jīng)驗(yàn)嫁接到長(zhǎng)江岸線，1-5月港口及關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收同比增長(zhǎng)15.9%。“以港聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城”的藍(lán)圖加快展現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)模樣。

競(jìng)爭(zhēng)之迫：長(zhǎng)三角賽道的“創(chuàng)新突圍戰(zhàn)”。在生物醫(yī)藥、AI產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的長(zhǎng)三角競(jìng)技場(chǎng)，經(jīng)開(kāi)區(qū)面臨化工產(chǎn)業(yè)稅收占比一度近四成、新興產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度不足的結(jié)構(gòu)之困。光伏組件價(jià)格逼近成本線、多壁碳納米漿料價(jià)格下跌超10%的市場(chǎng)寒潮，更讓“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”成為生死抉擇。

航空產(chǎn)業(yè)園的決策者們遠(yuǎn)赴蕪湖、宜興，將通航產(chǎn)業(yè)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為“鏈?zhǔn)桨l(fā)展”策略。航發(fā)集團(tuán)AES100渦軸發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目落地、航天海鷹三期建設(shè)提速、西飛HH-100重載無(wú)人機(jī)項(xiàng)目簽約……1-5月規(guī)上涉航企業(yè)產(chǎn)值增幅7.8%的數(shù)字背后，是“龍頭+鏈主”帶動(dòng)效應(yīng)的生動(dòng)實(shí)踐。

內(nèi)生之難：26萬(wàn)東鄉(xiāng)人民的“幸福方程式”。“干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)”“歷史遺留問(wèn)題較多”——這些刀刃向內(nèi)的自我剖析，源自經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)26.38萬(wàn)常住人口的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

大路鎮(zhèn)在保留老街風(fēng)貌的“微改造”中吸引3萬(wàn)游客，帶動(dòng)村民增收6萬(wàn)元；人社局建立的省級(jí)“航空應(yīng)用服務(wù)師”培訓(xùn)基地，以“訂單培養(yǎng)+雙認(rèn)證”模式輸送1956名持證飛手。當(dāng)民生需求與創(chuàng)新項(xiàng)目同頻共振，“宜居宜業(yè)”不再是抽象概念，而成為可觸摸的幸福質(zhì)感。

破題之策 62個(gè)項(xiàng)目的“三學(xué)三創(chuàng)”方法論

學(xué)為基：91次考察的“精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)”。在蘇州工業(yè)園區(qū)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，經(jīng)開(kāi)區(qū)考察團(tuán)用手機(jī)拍下17塊產(chǎn)業(yè)政策展板；在常州新北區(qū)的智改數(shù)轉(zhuǎn)車間，科信局干部蹲點(diǎn)3天記錄下23項(xiàng)技術(shù)參數(shù)。

這種“帶著問(wèn)題去、揣著方案回”的學(xué)習(xí)，催生了“三學(xué)機(jī)制”：赴上海、浙江學(xué)理念，到南京、蘇州學(xué)模式，在金壇、溧陽(yáng)學(xué)實(shí)操。招商中心將吳江經(jīng)開(kāi)區(qū)的“產(chǎn)投聯(lián)動(dòng)”經(jīng)驗(yàn)拆解為“政策包+基金庫(kù)+項(xiàng)目池”三位一體模式，建立24個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)和26家合作基金庫(kù)，推動(dòng)海融醫(yī)藥等30個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入投資論證。

創(chuàng)為要：從“搬運(yùn)工”到“工程師”的質(zhì)變。“照搬照抄是死路，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化是生路。”善創(chuàng)機(jī)制，經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委組織部學(xué)習(xí)蘇州工業(yè)園區(qū)專業(yè)人才建設(shè)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，獨(dú)創(chuàng)“三項(xiàng)行動(dòng)”：60人的專業(yè)人才庫(kù)、“導(dǎo)師幫帶+掛職鍛煉”培養(yǎng)鏈、關(guān)鍵崗位壓擔(dān)使用機(jī)制，讓五大領(lǐng)域干部實(shí)現(xiàn)“能力躍遷”。善創(chuàng)模式，社會(huì)發(fā)展局將北京海淀區(qū)的AI教育經(jīng)驗(yàn)改造為“三步走”策略，在心湖高中試點(diǎn)AI數(shù)學(xué)課堂，通過(guò)“AI助學(xué)、助教、助研”三模塊使學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)方案覆蓋率達(dá)100%。

實(shí)為魂：推進(jìn)工作的“工程思維”。“項(xiàng)目推進(jìn)到哪，督查就跟到哪。”善創(chuàng)效能，工作專班7場(chǎng)座談會(huì)、6次上門調(diào)研，讓《督查專報(bào)》成為學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新項(xiàng)目的“進(jìn)度表”。市場(chǎng)監(jiān)管局將浙江湖州的“綜合查一次”改革升級(jí)為“三融合三整合”，檢查頻次同比下降55%，卻實(shí)現(xiàn)監(jiān)管覆蓋率100%；城鄉(xiāng)建設(shè)局開(kāi)發(fā)的“大數(shù)據(jù)+欠薪監(jiān)管”平臺(tái)，用38項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建預(yù)警模型，將歷史欠薪案件化解率提升至92%。

破壁之光 五大領(lǐng)域的“創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)”

產(chǎn)業(yè)攀登：新質(zhì)生產(chǎn)力的“現(xiàn)實(shí)樣板”。國(guó)家大學(xué)科技園的“三年行動(dòng)計(jì)劃”正結(jié)出碩果：與江蘇大學(xué)10次對(duì)接會(huì)催生17個(gè)科技項(xiàng)目落地，首批6個(gè)孵化項(xiàng)目通過(guò)準(zhǔn)入評(píng)估，上半年新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超15億元。更令人振奮的是“創(chuàng)新生態(tài)鏈”的形成——《科創(chuàng)載體績(jī)效運(yùn)營(yíng)考核辦法》為孵育資金裝上“精準(zhǔn)導(dǎo)航”，高企申報(bào)50家、國(guó)家級(jí)專精特新企業(yè)4家的目標(biāo)，讓“科技型園區(qū)”名副其實(shí)。

航空產(chǎn)業(yè)園的“十年磨一劍”戰(zhàn)略初見(jiàn)鋒芒。航發(fā)優(yōu)材陶瓷基復(fù)合材料葉片項(xiàng)目填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，中國(guó)商飛CE-25A電動(dòng)飛機(jī)項(xiàng)目簽約，與鎮(zhèn)江產(chǎn)發(fā)集團(tuán)合作的專項(xiàng)基金“國(guó)企+民企”的合作模式下，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)正形成“整機(jī)制造+無(wú)人機(jī)系統(tǒng)集成”的全鏈條，西飛重載無(wú)人機(jī)項(xiàng)目的落地，標(biāo)志著經(jīng)開(kāi)區(qū)在低空新賽道躋身全國(guó)第一方陣。

改革賦能：體制機(jī)制的“經(jīng)開(kāi)解法”。招商體制改革堪稱“刀刃向內(nèi)”的典范。將8個(gè)招商局優(yōu)化為6個(gè)，績(jī)效考核與薪酬體系“雙重構(gòu)”，讓“四群八鏈”招商更精準(zhǔn)。新出臺(tái)三大產(chǎn)業(yè)政策包，與產(chǎn)投聯(lián)動(dòng)例會(huì)制度形成

組合拳，追覓科技等重點(diǎn)項(xiàng)目的快速落地，驗(yàn)證了“政策+資本”雙輪驅(qū)動(dòng)的效力。

教育改革則瞄準(zhǔn)“未來(lái)賽道”。AI教育“三步走”策略中，6所小學(xué)低年級(jí)英語(yǔ)試點(diǎn)已顯成效，心湖高中的AI數(shù)學(xué)課讓知識(shí)點(diǎn)掌握率提升30%。好未來(lái)教育集團(tuán)的合作不僅帶來(lái)技術(shù)，更催生了“新型教學(xué)+科學(xué)測(cè)評(píng)”的區(qū)域智慧教育新模式，為全區(qū)居民的子女鋪就數(shù)字化成長(zhǎng)之路。

宜居宜業(yè)：城鄉(xiāng)融合的“民生溫度”?？菩啪值?ldquo;智改數(shù)轉(zhuǎn)”工程讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生。73家企業(yè)申報(bào)省先進(jìn)級(jí)智能工廠，臺(tái)佳空調(diào)的智能車間將生產(chǎn)效率提升40%；2場(chǎng)政策解讀會(huì)、3輪申報(bào)輔導(dǎo)，300家次企業(yè)的參與度，勾勒出制造業(yè)升級(jí)的“經(jīng)開(kāi)路線圖”。

大路鎮(zhèn)的農(nóng)文旅融合深得學(xué)習(xí)借鑒之益，圌山景區(qū)與集鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)規(guī)劃出臺(tái)，東岳村“花漾東岳”品牌持續(xù)升溫，端午文旅推介會(huì)吸引上萬(wàn)游客。這種“不拆一棟房、激活一片地”的發(fā)展模式，讓傳統(tǒng)村落既保留鄉(xiāng)愁，又成為增收引擎。

平安善治：社會(huì)治理的“數(shù)字革命”。鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)政法委的“三平臺(tái)融合”破解矛盾調(diào)處難題。1277件“110”非警務(wù)警情、8件12345兩次不滿意工單的閉環(huán)處理，讓“綜治中心+110+12345”成為矛盾化解的“超級(jí)處理器”。法院、檢察院等部門同步入駐綜治中心，全圖構(gòu)筑起“一站式”解紛矩陣。

公安分局的“網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)基地”彰顯科技威力。索驥輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、“紅警一號(hào)”反詐預(yù)警系統(tǒng)，讓網(wǎng)絡(luò)犯罪線索研判時(shí)間縮短60%。“馬正工作室”培養(yǎng)的技術(shù)骨干，已助力破獲案件11起，40余次有效預(yù)警挽回群眾損失超千萬(wàn)元。

黨建扎根：基層治理的“紅色引擎”。新能源產(chǎn)業(yè)園的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本土化改造成效顯著。人民調(diào)解案件下降47.8%、信訪登記量下降25.6%，“三問(wèn)工作法”構(gòu)建起矛盾閉環(huán)管理體系。為重度精神障礙患者建立起“五幫一”機(jī)制，“平安園區(qū)”成為現(xiàn)實(shí)。

姚橋鎮(zhèn)的“微治理”創(chuàng)新充滿智慧。“微花園”“微菜園”改造帶動(dòng)房前屋后整治，非遺工作室激活傳統(tǒng)文化，與電信公司共建的數(shù)字化治理平臺(tái)，正將網(wǎng)格管理升級(jí)為“數(shù)據(jù)決策”。這種“小切口、大成效”的治理創(chuàng)新，讓經(jīng)開(kāi)區(qū)一直全力推進(jìn)的“末梢疏通+工程”越來(lái)越暢通。

破繭之路 從“62個(gè)點(diǎn)”到“全領(lǐng)域面”的生態(tài)構(gòu)建

思想之變：從“要我創(chuàng)新”到“我要?jiǎng)?chuàng)新”。“沒(méi)有創(chuàng)新就是死路一條。”經(jīng)開(kāi)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志的這句警示，正在轉(zhuǎn)化為全員行動(dòng)。法院的“財(cái)產(chǎn)保全白名單”、檢察院的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化品牌”、黨政辦的“工程思維抓督查”，紀(jì)檢監(jiān)察工委的體制改革、政協(xié)工委辦的社情民意機(jī)制，都閃耀著讓人眼前一亮的火花，創(chuàng)新正滲透進(jìn)每個(gè)治理環(huán)節(jié)。

機(jī)制之新：常態(tài)化創(chuàng)新的“四梁八柱”。在總結(jié)62個(gè)項(xiàng)目實(shí)踐探索的基礎(chǔ)上，經(jīng)開(kāi)區(qū)正構(gòu)建“學(xué)習(xí)-轉(zhuǎn)化-儲(chǔ)備-提升”的創(chuàng)新閉環(huán)。“對(duì)標(biāo)清單”鎖定產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化等前沿領(lǐng)域，“政策工具包”收納標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新案例，“十五五”規(guī)劃編制與創(chuàng)新儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)同步推進(jìn)。這種將短期項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制的設(shè)計(jì)，確保創(chuàng)新活力永續(xù)迸發(fā)。

未來(lái)之約：寫給2025的“東鄉(xiāng)答卷”。半年已過(guò)，時(shí)序的刻度正標(biāo)注著創(chuàng)新的深度。

當(dāng)六架飛機(jī)從大路機(jī)場(chǎng)起飛，出現(xiàn)在“蘇超”鎮(zhèn)江賽場(chǎng)上空，當(dāng)國(guó)家大學(xué)科技園的科創(chuàng)項(xiàng)目集中簽約，當(dāng)荷花開(kāi)滿東岳村——這幅創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展圖景，正是經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)“勇挑大梁”的鏗鏘回應(yīng)。

62個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目從不是終點(diǎn)站的站牌，而是燎原星火的引信。那些從蘇州工業(yè)園學(xué)來(lái)的招商智慧、從蕪湖通航產(chǎn)業(yè)園借鑒的鏈?zhǔn)剿季S、從北京海淀移植的教育基因，已在東鄉(xiāng)大地扎根生長(zhǎng)。就像三月春日播下的種子，正借著改革的東風(fēng)、創(chuàng)新的雨露，破土成苗、抽枝展葉，終將在2025年的枝頭，掛滿產(chǎn)業(yè)攀峰的碩果、改革破壁的甜果、民生綻放的香果。

【尾聲】創(chuàng)新潮涌看東鄉(xiāng)

夕陽(yáng)為圌山塔鍍上金邊，長(zhǎng)江浪花里跳動(dòng)著東鄉(xiāng)大地的創(chuàng)新密碼。

從蘇州工業(yè)園的考察筆記到本土崛起的“航空應(yīng)用服務(wù)師”基地，從吳江經(jīng)開(kāi)區(qū)的招商新政到“產(chǎn)投聯(lián)動(dòng)”的經(jīng)開(kāi)范式，62個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目的星火早已燎原——這不是簡(jiǎn)單的復(fù)制粘貼，而是“取其長(zhǎng)、鑄己魂”的涅槃重生。航發(fā)集團(tuán)的發(fā)動(dòng)機(jī)葉片劃破長(zhǎng)空，國(guó)家大學(xué)科技園的AI課堂點(diǎn)亮智慧之光，大路鎮(zhèn)的荷塘邊非遺與文旅正共舞，這些鮮活實(shí)踐都在訴說(shuō)：學(xué)習(xí)是起點(diǎn)，創(chuàng)新才是答案。

當(dāng)長(zhǎng)三角的發(fā)展浪潮奔涌向前，鎮(zhèn)江經(jīng)開(kāi)區(qū)正以“探路者”的銳氣，在高質(zhì)量發(fā)展賽道上加速奔跑。這奔跑里，有產(chǎn)業(yè)鏈攀峰的執(zhí)著，有創(chuàng)新鏈破壁的勇毅，更有全體東鄉(xiāng)兒女對(duì)美好生活的向往。

風(fēng)勁帆滿海天闊。經(jīng)開(kāi)區(qū)的承諾，寫在長(zhǎng)江潮頭，刻進(jìn)東鄉(xiāng)沃土：創(chuàng)新不止步，奮斗再出發(fā)！

記者手記

91次求索與62項(xiàng)破局

經(jīng)開(kāi)區(qū)的創(chuàng)新辯證法

王豐江

學(xué)思踐悟，從“走出去”到“創(chuàng)出來(lái)”的嬗變。91次集中考察不是機(jī)械的“復(fù)制粘貼”，而是帶著問(wèn)題的深度求索——從蘇州工業(yè)園的招商圖譜到“航空應(yīng)用服務(wù)師”基地的本土培育，從吳江經(jīng)開(kāi)區(qū)的政策文本到“產(chǎn)投聯(lián)動(dòng)”的經(jīng)開(kāi)范式，62個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目的誕生，印證了“學(xué)習(xí)是起點(diǎn)，創(chuàng)新是終點(diǎn)”的辯證法則。這不是簡(jiǎn)單的數(shù)字疊加，而是思維破壁的量變到質(zhì)變：項(xiàng)目為骨，創(chuàng)新為魂，方能讓他山之石真正化為本土美玉。

實(shí)干突圍，用成果書寫的“經(jīng)開(kāi)答案”。航空產(chǎn)業(yè)園的發(fā)動(dòng)機(jī)葉片轉(zhuǎn)動(dòng)出產(chǎn)業(yè)破壁的銳度，大學(xué)科技園的AI課堂流淌著教育創(chuàng)新的溫度，大路鎮(zhèn)的“花漾東岳”綻放出民生突圍的亮度。7563萬(wàn)美元外資、15.9%稅收增長(zhǎng)、92%欠薪化解率——這些硬核數(shù)據(jù)，是項(xiàng)目淬煉出的“破局成果”。它們證明：創(chuàng)新不是空中樓閣，而是解決“卡脖子”問(wèn)題的實(shí)招，是回應(yīng)26萬(wàn)東鄉(xiāng)人民期待的答卷。

向新而行，長(zhǎng)三角賽道上的“辯證加速度”。當(dāng)長(zhǎng)三角競(jìng)逐進(jìn)入“秒級(jí)迭代”，不創(chuàng)新就是退步，慢突破就是掉隊(duì)！“馬正工作室”的技術(shù)攻堅(jiān)與“微改造”的民生巧勁，詮釋了“重點(diǎn)突破與系統(tǒng)推進(jìn)”的辯證；“產(chǎn)投聯(lián)動(dòng)”的資本賦能與“市監(jiān)綜合查一次”的效能革命，演繹了“發(fā)展與治理”的平衡。

星火已成燎原之勢(shì)，這絕非供人觀賞的風(fēng)景，而是再?zèng)_鋒的號(hào)角！91次求索奠基、62項(xiàng)破局領(lǐng)航，經(jīng)開(kāi)區(qū)正以辯證思維破解發(fā)展難題，在長(zhǎng)三角高質(zhì)量發(fā)展的競(jìng)速賽道上，書寫屬于東鄉(xiāng)大地的“創(chuàng)新辯證法”！讓我們堅(jiān)定握牢創(chuàng)新這把金鑰匙，打開(kāi)經(jīng)開(kāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)攀峰、改革破壁、民生煥彩的“三重門”！

圌山不語(yǔ)，見(jiàn)證創(chuàng)新者前行；長(zhǎng)江奔涌，激蕩奮斗者榮光。以項(xiàng)目為刃，破局！以創(chuàng)新為炬，前行！