近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。這是新時代加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要制度成果，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供了堅實的紀律保障。在全面從嚴治黨向基層延伸的背景下，《規(guī)定》的出臺恰逢其時，它以清晰的權責邊界、明確的行為禁令和嚴密的監(jiān)督體系，構筑起防止“微腐敗”的堤壩，彰顯了黨中央整治群眾身邊不正之風的堅定決心。

從制度內(nèi)容看，《規(guī)定》覆蓋范圍更具包容性，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領導班子、村兩委成員、駐村第一書記、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理人員等五類主體全部納入規(guī)范，甚至明確有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的街道社區(qū)干部參照執(zhí)行，實現(xiàn)了監(jiān)督對象的“全覆蓋”?！兑?guī)定》禁止性條款更趨精準化，針對強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補貼資金發(fā)放、集體“三資”管理、鄉(xiāng)村項目建設等腐敗易發(fā)領域，列舉了虛報冒領補貼、違規(guī)處置集體資產(chǎn)、插手工程招標等30余種具體禁止行為，為基層權力運行劃出“帶電高壓線”。《規(guī)定》監(jiān)督機制更顯系統(tǒng)性，要求各級黨委扛起主體責任、紀檢監(jiān)察機關強化專責監(jiān)督、政府部門落實職能監(jiān)督，形成縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村級落實的三級聯(lián)動格局，這種“多位一體”的監(jiān)督體系，有效破解了基層監(jiān)督力量分散的難題。

《規(guī)定》的實踐價值，其意義遠超文本本身。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進的關鍵階段，一些地方仍存在惠民資金“跑冒滴漏”、集體資源“暗箱操作”等問題，嚴重侵蝕群眾獲得感?！兑?guī)定》直擊這些痛點，通過制度約束促使基層干部正確處理公與私、權與責的關系。嚴禁“以退出宅基地作為村民進城落戶條件”的條款，有力遏制了侵害農(nóng)民財產(chǎn)權益的亂象；針對鄉(xiāng)村建設項目中“虛假招標”“優(yōu)親厚友”等行為的禁令，則切斷了利益輸送的灰色鏈條。更值得關注的是，《規(guī)定》將“推動全面從嚴治黨向基層延伸”寫入總則，把廉潔履職與鄉(xiāng)風文明建設相結合，體現(xiàn)出黨風廉政建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度融合。

制度的生命力在于執(zhí)行。要讓《規(guī)定》真正落地生根，還需多管齊下。要開展分層分類教育，通過案例教學、廉政談話等形式，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部牢記“19個不準”、村組干部熟知“22個不準”，將紀律要求轉化為內(nèi)在自覺。需強化科技賦能監(jiān)督，借助“陽光村務”平臺實現(xiàn)集體資金在線審批、資產(chǎn)資源數(shù)字建檔、惠民補貼一鍵查詢，讓權力在陽光下運行。要完善激勵保障機制，在嚴格執(zhí)紀的同時，通過提高基層干部待遇、拓寬晉升渠道等方式，激發(fā)其廉潔履職的內(nèi)生動力。只有將“不敢腐”的震懾、“不能腐”的約束與“不想腐”的自覺有機結合，才能培育出清正廉潔的基層政治生態(tài)。

治國安邦，重在基層；管黨治黨，要在基礎。這部兼具政治高度和實踐深度的《規(guī)定》，既是約束基層權力的“緊箍咒”，也是保護干部的“防護衣”，更是密切黨群關系的“連心橋”。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，我們期待各級黨組織以貫徹《規(guī)定》為契機，持續(xù)整治群眾身邊的”蠅貪蟻腐”，讓清正廉潔的新風吹遍希望的田野，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的廉動力。（高山流水）