金山網(wǎng)訊 城鄉(xiāng)社區(qū)是基層治理的基本單元，也是新時代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎所在。2023年以來，市慈善總會聯(lián)合民政部門把提供“家門口慈善”服務作為重點特色項目組織實施，在全市初步形成了“黨建引領、慈善主導、典型引路、項目支撐、各方參與”的協(xié)同聯(lián)動推進機制，主動發(fā)現(xiàn)、及時解決困難群眾的“急難愁盼”，組織志愿者服務2900場次，支出幫扶資金21524.40萬元，惠及困難群眾38.44萬人次。2024年3月，中華慈善總會會長宮蒲光來鎮(zhèn)調(diào)研指導，對鎮(zhèn)江市創(chuàng)新開展的“家門口慈善”服務予以充分肯定，鼓勵鎮(zhèn)江市深入推進、全面覆蓋，形成特色、打造品牌。

黨建引領，強化保障

句容市白兔鎮(zhèn)行香村的張先生這兩年過得不容易，一場大病，十幾萬元醫(yī)藥費，讓張先生的家庭一下子陷入了困境。得知張先生生病后，村兩委、村慈善工作站立即行動，及時上門了解情況，在其生病期間到醫(yī)院探望，按照最高救助標準送來3000元經(jīng)濟救助。“村慈善工作站不僅給了我經(jīng)濟救助，更重要的是讓我心里有了依靠，感覺到了來自身邊實實在在的支持。”張先生說。

在慈善服務過程中，行香村注重發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用，有效地保障了慈善服務工作縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留盲區(qū)。村慈善工作站成立以來，堅定黨建引領，突出“初心＋慈善”黨建主題，每年舉辦“與愛同行”慈善文藝晚會，傳播慈善文化、營造慈善氛圍。

“家門口慈善”服務融入社區(qū)治理，需有效發(fā)揮基層黨組織的作用、充分調(diào)動社區(qū)黨組織書記“頭雁”作用。依托黨員志愿者組建社區(qū)慈善工作隊伍，鎮(zhèn)江市“家門口慈善”服務在推進中構建了以社區(qū)黨委、黨支部、黨小組、黨員中心戶為核心的社區(qū)“黨建+慈善”服務體系。

明確主體，建強載體

春天的鄉(xiāng)野間，油菜花開得爛漫。丹徒區(qū)辛豐鎮(zhèn)慈善綜合服務中心就位于該鎮(zhèn)東街村一片黃色的花海中。去年底以來，這里也成了周邊老年人最喜歡的聚會場所。

61歲的莊紅平視力殘疾，獨自靠低保金生活，80歲的劉和根是他的好朋友。自從去年年底慈善綜合服務中心“開業(yè)”以來，兩人每天早上都結伴步行約半小時，從沿街自然村前往東街村的慈善綜合服務中心。“我們上午就過來玩了，這里可以看電視、做理療、唱卡拉OK，還有人聊天，到了中午一塊錢就能吃一頓飯……”莊紅平說。

為做好“家門口慈善”服務，2024年東街村在民政、慈善部門以及辛豐鎮(zhèn)政府的精心指導下，歷時4個多月于2024年11月全面建成集康養(yǎng)、助餐、文娛于一體的慈善綜合服務中心。項目總投資超130萬元，總建筑面積760平方米，在滿足老年人生活照料、健康管理及精神文化需求的同時，為殘疾人等特殊群體提供專業(yè)化社工支持及慈善服務。

實現(xiàn)“救”在群眾身邊、“助”在村社門口，推動慈善資源下沉社區(qū)是基礎。兩年來，市慈善總會在四級慈善組織全覆蓋的基礎上，著力解決鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級最基層慈善組織能力不足問題。截至目前，全市所有鎮(zhèn)（街道）慈善服務中心全部建成，均配有2至3名專職人員，做到了有組織機構、有專職人員、有服務場所、有資金保障。同時，大力推進有條件的村（社區(qū)）建立慈善組織，2024年底基本實現(xiàn)全覆蓋。

典型引路，穩(wěn)步推進

潤州區(qū)金山街道迎江路中心社區(qū)地處老城區(qū)，社區(qū)內(nèi)有“三多”——殘障人員多、困難人群多、失獨家庭多。在市和區(qū)慈善總會的積極支持下，社區(qū)聚焦困難群眾需求、聚集社區(qū)慈善資源、聚合社會愛心力量，開展“家門口慈善”服務。2024年5月，社區(qū)又在全市率先成立“聚愛‘益’起”社區(qū)慈善聯(lián)盟，積極探索社區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展的“迎江模式”。

“邊試點邊探索，邊總結邊提高，‘家門口慈善’服務在推進過程中首先選擇了困難群眾相對較多的部分街道和社區(qū)先行先試。”市慈善總會項目部主任甘培華介紹，在潤州區(qū)金山街道、京口區(qū)正東路街道酒海街社區(qū)先行先試的基礎上，2024年3月，出臺了《關于全面推進社區(qū)慈善創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，全力提供“家門口慈善”服務的實施意見》，繼續(xù)在全市重點培育15個鎮(zhèn)（街道）、30個村（社區(qū)）作為先行典型，引路開道、深入推進、全面展開。

新修改的《慈善法》明確提出，“國家鼓勵有條件的地方設立社區(qū)慈善組織，加強社區(qū)志愿者隊伍建設，發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)”。“家門口慈善”服務項目的深入實施，有力推動了社區(qū)慈善事業(yè)的快速發(fā)展。2025年，“依法有序發(fā)展社區(qū)慈善”被列入市政府重點工作任務。

整合資源，融合發(fā)展

2024年，一場大火將丹陽市珥陵鎮(zhèn)珥城村“五保戶”陶春金的家燒毀。得知情況后，村黨委書記帶著工作人員、網(wǎng)格員立即趕到現(xiàn)場，先安排陶春金暫住到親戚家中并送上臨時救助金。隨后，按照其本人意愿，在網(wǎng)格員汪和坤的操持下，村里的一間公房被打掃修繕、添置生活用品后成為陶春金的新家。

用好微網(wǎng)格，珥城村實現(xiàn)了36個組、1952戶、5986名常住村民全年走訪全覆蓋，通過挨家挨戶走訪建立特殊困難群體“動態(tài)檔案”，村組干部包戶到人、黨員群眾主動參與，以實打?qū)嵉膸头雠e措讓困難群眾感受到黨委政府的關懷。

慈善工作融入社區(qū)，需要廣泛凝聚所在社區(qū)的部門單位、民營企業(yè)、社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者等社會各界力量。按照“陣地整合、服務融合、資源聚合”的工作思路，鎮(zhèn)江市構建了“慈善+社工+志愿服務+網(wǎng)格員+社會力量”的融合發(fā)展機制，建立了1個困難戶由“1名黨員干部+1名慈善社工+1名志愿者+1名網(wǎng)格員+N名社會愛心人士”共同組成的服務專班；全面開展入戶調(diào)查，建立健全“一社一冊、一戶一檔、一人一策”的服務臺賬，制作幫扶對象分布圖并動態(tài)更新。

“下沉慈善資源、融入基層治理，努力構建‘主動發(fā)現(xiàn)-及時救助-精細管理-優(yōu)質(zhì)服務’的社區(qū)慈善服務體系，實踐證明，‘家門口慈善’充分發(fā)揮了慈善在第三次分配中的重要作用，有效破解了基層治理和慈善服務‘最后一公里’難題。”市慈善總會“家門口慈善”服務項目負責人劉衛(wèi)華表示，隨著“家門口慈善”服務的深入推進、全面覆蓋，2025年將有更多社區(qū)慈善項目在全市城鄉(xiāng)社區(qū)落地生根、開花結果，讓“大愛鎮(zhèn)江”的城市底色將更加彰顯。（記者 朱秋霞 通訊員 朱慶慶）