金山網(wǎng)訊 城鄉(xiāng)社區(qū)是基層治理的基本單元，也是新時(shí)代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)所在。2023年以來(lái)，市慈善總會(huì)聯(lián)合民政部門把提供“家門口慈善”服務(wù)作為重點(diǎn)特色項(xiàng)目組織實(shí)施，在全市初步形成了“黨建引領(lǐng)、慈善主導(dǎo)、典型引路、項(xiàng)目支撐、各方參與”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決困難群眾的“急難愁盼”，組織志愿者服務(wù)2900場(chǎng)次，支出幫扶資金21524.40萬(wàn)元，惠及困難群眾38.44萬(wàn)人次。2024年3月，中華慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)宮蒲光來(lái)鎮(zhèn)調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)鎮(zhèn)江市創(chuàng)新開展的“家門口慈善”服務(wù)予以充分肯定，鼓勵(lì)鎮(zhèn)江市深入推進(jìn)、全面覆蓋，形成特色、打造品牌。

黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化保障

句容市白兔鎮(zhèn)行香村的張先生這兩年過(guò)得不容易，一場(chǎng)大病，十幾萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi)，讓張先生的家庭一下子陷入了困境。得知張先生生病后，村兩委、村慈善工作站立即行動(dòng)，及時(shí)上門了解情況，在其生病期間到醫(yī)院探望，按照最高救助標(biāo)準(zhǔn)送來(lái)3000元經(jīng)濟(jì)救助。“村慈善工作站不僅給了我經(jīng)濟(jì)救助，更重要的是讓我心里有了依靠，感覺(jué)到了來(lái)自身邊實(shí)實(shí)在在的支持。”張先生說(shuō)。

在慈善服務(wù)過(guò)程中，行香村注重發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用，有效地保障了慈善服務(wù)工作縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留盲區(qū)。村慈善工作站成立以來(lái)，堅(jiān)定黨建引領(lǐng)，突出“初心＋慈善”黨建主題，每年舉辦“與愛(ài)同行”慈善文藝晚會(huì)，傳播慈善文化、營(yíng)造慈善氛圍。

“家門口慈善”服務(wù)融入社區(qū)治理，需有效發(fā)揮基層黨組織的作用、充分調(diào)動(dòng)社區(qū)黨組織書記“頭雁”作用。依托黨員志愿者組建社區(qū)慈善工作隊(duì)伍，鎮(zhèn)江市“家門口慈善”服務(wù)在推進(jìn)中構(gòu)建了以社區(qū)黨委、黨支部、黨小組、黨員中心戶為核心的社區(qū)“黨建+慈善”服務(wù)體系。

明確主體，建強(qiáng)載體

春天的鄉(xiāng)野間，油菜花開得爛漫。丹徒區(qū)辛豐鎮(zhèn)慈善綜合服務(wù)中心就位于該鎮(zhèn)東街村一片黃色的花海中。去年底以來(lái)，這里也成了周邊老年人最喜歡的聚會(huì)場(chǎng)所。

61歲的莊紅平視力殘疾，獨(dú)自靠低保金生活，80歲的劉和根是他的好朋友。自從去年年底慈善綜合服務(wù)中心“開業(yè)”以來(lái)，兩人每天早上都結(jié)伴步行約半小時(shí)，從沿街自然村前往東街村的慈善綜合服務(wù)中心。“我們上午就過(guò)來(lái)玩了，這里可以看電視、做理療、唱卡拉OK，還有人聊天，到了中午一塊錢就能吃一頓飯……”莊紅平說(shuō)。

為做好“家門口慈善”服務(wù)，2024年?yáng)|街村在民政、慈善部門以及辛豐鎮(zhèn)政府的精心指導(dǎo)下，歷時(shí)4個(gè)多月于2024年11月全面建成集康養(yǎng)、助餐、文娛于一體的慈善綜合服務(wù)中心。項(xiàng)目總投資超130萬(wàn)元，總建筑面積760平方米，在滿足老年人生活照料、健康管理及精神文化需求的同時(shí)，為殘疾人等特殊群體提供專業(yè)化社工支持及慈善服務(wù)。

實(shí)現(xiàn)“救”在群眾身邊、“助”在村社門口，推動(dòng)慈善資源下沉社區(qū)是基礎(chǔ)。兩年來(lái)，市慈善總會(huì)在四級(jí)慈善組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，著力解決鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級(jí)最基層慈善組織能力不足問(wèn)題。截至目前，全市所有鎮(zhèn)（街道）慈善服務(wù)中心全部建成，均配有2至3名專職人員，做到了有組織機(jī)構(gòu)、有專職人員、有服務(wù)場(chǎng)所、有資金保障。同時(shí)，大力推進(jìn)有條件的村（社區(qū)）建立慈善組織，2024年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

典型引路，穩(wěn)步推進(jìn)

潤(rùn)州區(qū)金山街道迎江路中心社區(qū)地處老城區(qū)，社區(qū)內(nèi)有“三多”——殘障人員多、困難人群多、失獨(dú)家庭多。在市和區(qū)慈善總會(huì)的積極支持下，社區(qū)聚焦困難群眾需求、聚集社區(qū)慈善資源、聚合社會(huì)愛(ài)心力量，開展“家門口慈善”服務(wù)。2024年5月，社區(qū)又在全市率先成立“聚愛(ài)‘益’起”社區(qū)慈善聯(lián)盟，積極探索社區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展的“迎江模式”。

“邊試點(diǎn)邊探索，邊總結(jié)邊提高，‘家門口慈善’服務(wù)在推進(jìn)過(guò)程中首先選擇了困難群眾相對(duì)較多的部分街道和社區(qū)先行先試。”市慈善總會(huì)項(xiàng)目部主任甘培華介紹，在潤(rùn)州區(qū)金山街道、京口區(qū)正東路街道酒海街社區(qū)先行先試的基礎(chǔ)上，2024年3月，出臺(tái)了《關(guān)于全面推進(jìn)社區(qū)慈善創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，全力提供“家門口慈善”服務(wù)的實(shí)施意見》，繼續(xù)在全市重點(diǎn)培育15個(gè)鎮(zhèn)（街道）、30個(gè)村（社區(qū)）作為先行典型，引路開道、深入推進(jìn)、全面展開。

新修改的《慈善法》明確提出，“國(guó)家鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立社區(qū)慈善組織，加強(qiáng)社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)”。“家門口慈善”服務(wù)項(xiàng)目的深入實(shí)施，有力推動(dòng)了社區(qū)慈善事業(yè)的快速發(fā)展。2025年，“依法有序發(fā)展社區(qū)慈善”被列入市政府重點(diǎn)工作任務(wù)。

整合資源，融合發(fā)展

2024年，一場(chǎng)大火將丹陽(yáng)市珥陵鎮(zhèn)珥城村“五保戶”陶春金的家燒毀。得知情況后，村黨委書記帶著工作人員、網(wǎng)格員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，先安排陶春金暫住到親戚家中并送上臨時(shí)救助金。隨后，按照其本人意愿，在網(wǎng)格員汪和坤的操持下，村里的一間公房被打掃修繕、添置生活用品后成為陶春金的新家。

用好微網(wǎng)格，珥城村實(shí)現(xiàn)了36個(gè)組、1952戶、5986名常住村民全年走訪全覆蓋，通過(guò)挨家挨戶走訪建立特殊困難群體“動(dòng)態(tài)檔案”，村組干部包戶到人、黨員群眾主動(dòng)參與，以實(shí)打?qū)嵉膸头雠e措讓困難群眾感受到黨委政府的關(guān)懷。

慈善工作融入社區(qū)，需要廣泛凝聚所在社區(qū)的部門單位、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者等社會(huì)各界力量。按照“陣地整合、服務(wù)融合、資源聚合”的工作思路，鎮(zhèn)江市構(gòu)建了“慈善+社工+志愿服務(wù)+網(wǎng)格員+社會(huì)力量”的融合發(fā)展機(jī)制，建立了1個(gè)困難戶由“1名黨員干部+1名慈善社工+1名志愿者+1名網(wǎng)格員+N名社會(huì)愛(ài)心人士”共同組成的服務(wù)專班；全面開展入戶調(diào)查，建立健全“一社一冊(cè)、一戶一檔、一人一策”的服務(wù)臺(tái)賬，制作幫扶對(duì)象分布圖并動(dòng)態(tài)更新。

“下沉慈善資源、融入基層治理，努力構(gòu)建‘主動(dòng)發(fā)現(xiàn)-及時(shí)救助-精細(xì)管理-優(yōu)質(zhì)服務(wù)’的社區(qū)慈善服務(wù)體系，實(shí)踐證明，‘家門口慈善’充分發(fā)揮了慈善在第三次分配中的重要作用，有效破解了基層治理和慈善服務(wù)‘最后一公里’難題。”市慈善總會(huì)“家門口慈善”服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉衛(wèi)華表示，隨著“家門口慈善”服務(wù)的深入推進(jìn)、全面覆蓋，2025年將有更多社區(qū)慈善項(xiàng)目在全市城鄉(xiāng)社區(qū)落地生根、開花結(jié)果，讓“大愛(ài)鎮(zhèn)江”的城市底色將更加彰顯。（記者 朱秋霞 通訊員 朱慶慶）