“專家上次開的藥吃完了，這次請(qǐng)他看看要不要調(diào)整。”日前，73歲的江蘇鎮(zhèn)江丹徒區(qū)世業(yè)鎮(zhèn)居民陳家龍來到世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，掛了慢病科的號(hào)，看的是專家門診，專家來自鎮(zhèn)江市第一人民醫(yī)院。“小病不出島，大病有依靠”，10年改革探索，世業(yè)鎮(zhèn)的醫(yī)療條件、醫(yī)護(hù)服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，小島上的1萬多居民有了貼心“醫(yī)”靠。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”推進(jìn)健康鎮(zhèn)江建設(shè)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，織密兜底保障網(wǎng)絡(luò)，以質(zhì)致遠(yuǎn)，鎮(zhèn)江不負(fù)“讓人民生活更加美好”使命。

縱深推進(jìn)健康鎮(zhèn)江 

全面小康成色更足

作為“沒有全民健康，就沒有全面小康”重要論斷的發(fā)源地，鎮(zhèn)江錨定“健康城市示范市”目標(biāo)，縱深推進(jìn)健康鎮(zhèn)江建設(shè)，先后被評(píng)為首批全國健康城市建設(shè)試點(diǎn)城市、全國公立醫(yī)院綜合改革示范城市、全國健康城市樣板市，全市人均預(yù)期壽命由2014年的77.41歲提升到2023年的80.1歲。

世業(yè)鎮(zhèn)居民在“家門口”就能掛到專家號(hào)

2015年，世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鎮(zhèn)江市第一人民醫(yī)院建立了聯(lián)合門診。從那時(shí)起，市一院的專家定期到世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院坐診，讓?shí)u上居民在“家門口”就能掛到專家號(hào)，安心看好病。世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與市一院的聯(lián)合門診，是鎮(zhèn)江努力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉的具體實(shí)踐之一。

建立健全醫(yī)聯(lián)體分工協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)城市醫(yī)療集團(tuán)、縣域醫(yī)共體、?？坡?lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)等4種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完善醫(yī)院與社區(qū)分工協(xié)作機(jī)制建設(shè)……目前，鎮(zhèn)江全市共構(gòu)建3個(gè)城市醫(yī)療集團(tuán)、6個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體和8個(gè)?？茖２÷?lián)盟，建成7個(gè)省農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心、15個(gè)省社區(qū)醫(yī)院、4個(gè)二級(jí)社區(qū)醫(yī)院、20個(gè)省甲級(jí)村衛(wèi)生室。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共開設(shè)135個(gè)全-專聯(lián)合門診、20個(gè)康復(fù)聯(lián)合病房，627支家庭健康責(zé)任團(tuán)隊(duì)當(dāng)好群眾的健康“守門人”，全市常住人口和重點(diǎn)人群簽約率分別為38.82%、76.06%。

提升全民健康素養(yǎng)是落實(shí)健康中國行動(dòng)、推進(jìn)健康鎮(zhèn)江建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。近年來，鎮(zhèn)江不斷優(yōu)化全周期健康管理，切實(shí)從“以治病為中心”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;以人民健康為中心”。全市建成21家市級(jí)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康中心與服務(wù)站，世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院今年獲評(píng)全省基層慢病運(yùn)動(dòng)健康干預(yù)優(yōu)秀實(shí)施單位。廣泛開展健康素養(yǎng)普及行動(dòng)，推進(jìn)“健康細(xì)胞”建設(shè)工程，建成全省首家健康科普館，建立健康素養(yǎng)巡講師隊(duì)伍，每年舉辦健康巡講、講座2000場次以上。加強(qiáng)體育場館、健身廣場等設(shè)施建設(shè)，擁有各級(jí)各類體育公園180個(gè)、健身步道1000余公里、多功能運(yùn)動(dòng)場超100個(gè)、健身路徑3573套，城市體育健身設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，經(jīng)常性參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)40%以上。

2023年，鎮(zhèn)江全市城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平41.79%，提前達(dá)到《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出的全國居民健康素養(yǎng)水平2030年≥30%的目標(biāo)值，高于江蘇省居民健康素養(yǎng)水平和全國居民健康素養(yǎng)水平。

不斷夯實(shí)民生之本

高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)

“現(xiàn)在的年輕人都喜歡有松弛感的生活，鎮(zhèn)江環(huán)境很好，房價(jià)不高，發(fā)展環(huán)境也不錯(cuò)，我希望能在鎮(zhèn)江找到一份滿意的工作。”今年11月，在2024“相約福地 才聚鎮(zhèn)江”在鎮(zhèn)高校秋季聯(lián)動(dòng)雙選會(huì)江蘇大學(xué)專場活動(dòng)現(xiàn)場，江蘇大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院研三學(xué)生董文權(quán)說。

2024在鎮(zhèn)高校聯(lián)動(dòng)雙選會(huì)啟動(dòng)儀式暨江蘇大學(xué)專場活動(dòng)舉辦

江蘇大學(xué)專場活動(dòng)是鎮(zhèn)江市人社局“先鋒領(lǐng)航 ‘就’在鎮(zhèn)江”書記項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)的第一站。當(dāng)天的招聘會(huì)，市人社局組織50家重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)場，提供的崗位多，待遇優(yōu)厚，吸引大量應(yīng)屆畢業(yè)生。

就業(yè)是民生之本。近年來，鎮(zhèn)江通過不斷釋放就業(yè)紅利，促進(jìn)重點(diǎn)群體充分就業(yè)，提供更多專業(yè)化的就業(yè)服務(wù)等，不斷夯實(shí)“民生之本”。

不斷加大就業(yè)民生投入，每年編制預(yù)算就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金1億多元，為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)提供強(qiáng)有力的政策支持和資金保障。實(shí)施政策惠企行動(dòng)，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，嚴(yán)格落實(shí)國家和省各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策措施，打出“降緩返補(bǔ)提”援企穩(wěn)崗政策“組合拳”。2017年以來，累計(jì)為8.72萬家（次）企業(yè)發(fā)放普惠性穩(wěn)崗返還資金7.32億元，向51家困難企業(yè)發(fā)放資金0.86億元。

加大政策惠才力度，實(shí)施大學(xué)生“聚鎮(zhèn)”計(jì)劃和青年人才“歸雁”計(jì)劃，落實(shí)安居生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)選培養(yǎng)等惠才政策。開展離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記和結(jié)對(duì)幫扶，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率始終保持在95%以上。常態(tài)化開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”等專項(xiàng)幫扶活動(dòng)，分類幫扶“4050”、低保、殘疾等就業(yè)特困人員就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。截至目前，零就業(yè)家庭連續(xù)227個(gè)月保持動(dòng)態(tài)清零。

聚焦新成長勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、新生代農(nóng)民工、企業(yè)職工等“四大重點(diǎn)群體”，重點(diǎn)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”的辦學(xué)模式和“校企雙制、工學(xué)一體”的培養(yǎng)模式，在全市培育了一批新型技能勞動(dòng)大軍和高素質(zhì)的“鎮(zhèn)江工匠”。

關(guān)心關(guān)愛特殊群體

幸福鎮(zhèn)江底色更暖

干凈整潔的小院，堅(jiān)固平整的地面，陽光透過嶄新的門窗，將房間照得通透明亮。近日，鎮(zhèn)江丹陽市珥陵鎮(zhèn)大施村村民蔡大媽搬進(jìn)了新房。

蔡大媽和丈夫是再婚家庭，丈夫因腦梗常年行動(dòng)不便。今年6月，珥陵鎮(zhèn)大施村民政工作人員在困難群眾巡訪中了解到蔡大媽家的困難，隨即為這家人申請(qǐng)了最低生活保障以及危房改造項(xiàng)目。搬進(jìn)新房后，蔡大媽樂得合不攏嘴。

“家門口慈善”讓救助更精準(zhǔn)

民生兜底保障是衡量發(fā)展質(zhì)量水平的重要指標(biāo)。回望這十年，鎮(zhèn)江逐步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的社會(huì)救助工作格局。在2016年實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)一體化基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，目前全市低保標(biāo)準(zhǔn)已由2014年的每人每月580元，提高至每人每月875元。十年來，全市共有困難群眾28.83萬人次得到兜底保障，實(shí)施臨時(shí)救助7.07萬人次，累計(jì)投入資金14.28億元。每年元旦、春節(jié)對(duì)困難群眾實(shí)施“兩節(jié)”普惠制慰問，累計(jì)救助困難群眾352萬人次，發(fā)放資金8.86億元。

在全省率先完成社會(huì)救助申請(qǐng)“只需跑一次、無需開證明”改革后，為實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群眾的精準(zhǔn)定位，發(fā)現(xiàn)“沉默的少數(shù)”，鎮(zhèn)江又將社會(huì)救助融入基層治理體系，聯(lián)動(dòng)“小網(wǎng)格”，服務(wù)“大救助”。蔡大媽就是困難群眾巡訪中發(fā)現(xiàn)的“沉默的少數(shù)”。

兜底保障兜住了困難群體“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”，“一老一小”友好社會(huì)建設(shè)，則紓解了無數(shù)普通家庭的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。

全市60周歲以上老年人意外傷害保險(xiǎn)政府統(tǒng)保率達(dá)100%；實(shí)施特殊困難老年人家庭“菜單式”居家適老化改造行動(dòng)，累計(jì)完成3000余戶改造；政府購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)對(duì)象擴(kuò)大至80周歲以上全體老年人……2020年，鎮(zhèn)江被民政部、財(cái)政部評(píng)為全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)成果驗(yàn)收特別優(yōu)秀地區(qū)并獲中央財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。

市、縣兩級(jí)均建立未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)（街道）未成年人保護(hù)工作站實(shí)現(xiàn)全覆蓋。困境兒童保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制充分落實(shí)，集中供養(yǎng)孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每月3132元，保障標(biāo)準(zhǔn)全省最高……兒童友好也正成為鎮(zhèn)江的美好底色。

牢記囑托，感恩奮進(jìn)，十年民生答卷，鎮(zhèn)江努力作答。（朱秋霞 古瑾 楊泠）