深化改革,譜寫國(guó)資國(guó)企新篇章
黨的二十屆三中全會(huì)全面謀劃了圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署,公報(bào)中專門為國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。落實(shí)此次會(huì)議精神,國(guó)資國(guó)企部門必須認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“國(guó)有企業(yè)在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)揮頂梁柱作用”講話要求,推動(dòng)國(guó)企改革深化提升行動(dòng),著眼“三個(gè)圍繞”、即圍繞產(chǎn)業(yè)聚焦、加大創(chuàng)新、完善機(jī)制三大環(huán)節(jié),全力落實(shí)國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)。
圍繞產(chǎn)業(yè),更加突出主業(yè)聚焦實(shí)業(yè)。增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力是深化國(guó)資國(guó)企改革的根本要求。國(guó)資國(guó)企必須圍繞國(guó)之所需,聚焦國(guó)之大者,不斷提升國(guó)有企業(yè)的功能價(jià)值,推動(dòng)企業(yè)更好履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,把全會(huì)明確的重點(diǎn)改革任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。在國(guó)有經(jīng)濟(jì)層面,必須深入推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)國(guó)有資本“三個(gè)集中”,向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中,向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中,向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。在國(guó)有企業(yè)層面,要通過專業(yè)化整合集中相關(guān)產(chǎn)業(yè),深入開展企業(yè)間同一業(yè)務(wù)或同質(zhì)業(yè)務(wù)的整合,避免重復(fù)投資和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng);通過戰(zhàn)略性重組布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加大新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)投資力度。在國(guó)資監(jiān)管層面,健全完善管理監(jiān)督體制機(jī)制,強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)同,提高監(jiān)管效能。鼓勵(lì)企業(yè)大膽試、大膽闖,結(jié)合實(shí)際推行一些差異化、個(gè)性化的改革舉措,充分激發(fā)企業(yè)活力。
圍繞創(chuàng)新,更加筑牢新質(zhì)生產(chǎn)力根基。唯改革者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng)。要突出改革的時(shí)代特征和要求,加快健全有利于原始創(chuàng)新的制度安排,堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”。聚焦培育高層次科技人才,積極實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,探索對(duì)創(chuàng)新人才實(shí)行分紅等激勵(lì)措施,發(fā)揮好人才第一資源效應(yīng)。聚焦推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和高端領(lǐng)域,加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,加快布局新型數(shù)字化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái),支撐推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全過程、全鏈條、全要素深度融合。聚焦積極培育創(chuàng)新型企業(yè)主體,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的一流企業(yè);積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè),努力打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長(zhǎng)引擎。
圍繞機(jī)制,更加激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。接力實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)、國(guó)企改革深化提升行動(dòng),發(fā)揮“三個(gè)導(dǎo)向”作用。發(fā)揮“優(yōu)秀企業(yè)家”導(dǎo)向作用,建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的職業(yè)經(jīng)理人選聘機(jī)制,充分尊重職業(yè)經(jīng)理人的價(jià)值創(chuàng)造及尊重契約精神,建立嚴(yán)格的職業(yè)經(jīng)理人契約化管理制度機(jī)制及考核評(píng)價(jià)體系。發(fā)揮“以上率下”導(dǎo)向作用,充分發(fā)揮一級(jí)企業(yè)既是改革實(shí)施者,又是組織策劃者的雙重身份,從集團(tuán)總部開始強(qiáng)化縱深指導(dǎo)、推進(jìn)向下穿透,務(wù)求改革縱向到底。子企業(yè)也要找準(zhǔn)自己的定位,按照“必選動(dòng)作規(guī)范到位、自選動(dòng)作豐富創(chuàng)新”的要求,以“小切口”的方式深化改革,突出企業(yè)本身的改革特色、亮點(diǎn)。發(fā)揮“問題清單”導(dǎo)向作用,本著“缺什么補(bǔ)什么,弱什么強(qiáng)什么”的原則,圍繞各項(xiàng)改革的短板弱項(xiàng)制定改革時(shí)間表、路線圖,實(shí)行“清單銷項(xiàng)”,真正通過對(duì)標(biāo)實(shí)現(xiàn)管理提升。通過不斷完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度,構(gòu)建發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國(guó)企。(史苗苗)
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