新年伊始，省鎮(zhèn)江監(jiān)獄深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深刻把握“新時(shí)代、新目標(biāo)、新?lián)?dāng)、新作為”的豐富內(nèi)涵，引導(dǎo)全體民警參與 “聚智運(yùn)行效能提升，聚力現(xiàn)代監(jiān)獄建設(shè)”建言獻(xiàn)策活動(dòng)，開(kāi)啟2018年監(jiān)獄工作加快提質(zhì)增效的序幕。

建言獻(xiàn)策活動(dòng)以問(wèn)題為導(dǎo)向，“兩對(duì)照一學(xué)習(xí)”，確立建言獻(xiàn)策新標(biāo)靶。“兩對(duì)照”，即：對(duì)照司法部模范監(jiān)獄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、《江蘇省現(xiàn)代監(jiān)獄建設(shè)指標(biāo)體系》、《江蘇省現(xiàn)代監(jiān)獄建設(shè)考核評(píng)估實(shí)施辦法》、省監(jiān)獄管理局“三效兩力五提升”行動(dòng)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)等，深刻了解現(xiàn)代監(jiān)獄建設(shè)的藍(lán)圖樣態(tài)，聚焦監(jiān)獄整體工作、業(yè)務(wù)條線工作、監(jiān)區(qū)管理工作，對(duì)標(biāo)找差；對(duì)照省內(nèi)先進(jìn)兄弟單位的“發(fā)展樣本”，從發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展路徑、發(fā)展成效等方面，對(duì)標(biāo)找差。“一學(xué)習(xí)”，即學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最新調(diào)研文章成果和重要講話，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，查找在發(fā)展觀念、工作標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新創(chuàng)特、干事作風(fēng)等方面的不足。

建言獻(xiàn)策活動(dòng)以效能為導(dǎo)向，聚焦“五個(gè)提升”,力求建言獻(xiàn)策有實(shí)效。聚焦“監(jiān)區(qū)運(yùn)行效能提升”，緊扣“人、地、時(shí)、物”等基本要素和罪犯“衣、食、住、行”等活動(dòng)軌跡管控，就制度設(shè)計(jì)或落實(shí)執(zhí)行建言獻(xiàn)策；緊扣精細(xì)治理主線，就監(jiān)區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、各項(xiàng)工作一體化運(yùn)作，民警專(zhuān)業(yè)化實(shí)操、業(yè)務(wù)信息化平臺(tái)運(yùn)用與建設(shè)等方面建言獻(xiàn)策；等等。聚焦“信息化運(yùn)用效應(yīng)提升”，圍繞適應(yīng)社會(huì)治理智能化的新要求，加快“智慧監(jiān)獄”建設(shè)，就加強(qiáng)安全治理、執(zhí)法辦案、教育矯正、警務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的深度應(yīng)用，牽引工作業(yè)務(wù)和信息資源內(nèi)聚式融合，推動(dòng)工作流程再造、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新等方面建言獻(xiàn)策。聚焦“領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力提升”，按照增強(qiáng)能力、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、從嚴(yán)管理、高效運(yùn)行的要求，就增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)體素質(zhì)和班子整體引導(dǎo)力建言獻(xiàn)策；就調(diào)優(yōu)科監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、專(zhuān)業(yè)、性格、經(jīng)驗(yàn)等結(jié)構(gòu)要素，建立“大后備”觀念，選拔任用優(yōu)先向年輕民警、業(yè)務(wù)骨干、一線實(shí)戰(zhàn)傾斜等方面建言獻(xiàn)策；等等。聚焦“民警隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力提升”，就以監(jiān)區(qū)警隊(duì)合成為牽引，推進(jìn)崗位分類(lèi)，優(yōu)化警力配置、值備勤模式、警力編成等建言獻(xiàn)策；就緊貼工作所需、崗位所要、民警所缺，改進(jìn)民警培訓(xùn)工作、活躍警營(yíng)文化等建言獻(xiàn)策；等等。

建言獻(xiàn)策活動(dòng)以目標(biāo)為導(dǎo)向，鏈接“三項(xiàng)環(huán)節(jié)”,營(yíng)造建言獻(xiàn)策大氛圍。對(duì)標(biāo)找差階段，各黨支部在普遍學(xué)習(xí)、深入討論的基礎(chǔ)上，召開(kāi)“諸葛亮?xí)?rdquo;，聚焦“三效兩力五提升”，深刻剖析監(jiān)獄、科室、監(jiān)區(qū)在工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。建言獻(xiàn)策階段，以黨支部為單位，集中民警智慧，按照“存在問(wèn)題、原因分析、對(duì)策建議”的格式撰寫(xiě)“千字建言書(shū)”。鼓勵(lì)民警廣泛參與，或點(diǎn)或線或面，發(fā)表真知灼見(jiàn)。采納轉(zhuǎn)化階段，監(jiān)獄分條線分類(lèi)別，召開(kāi)座談會(huì)，集思廣益，并區(qū)分問(wèn)題（意見(jiàn)）和發(fā)展性建議兩大類(lèi)型，進(jìn)行梳理匯總。針對(duì)共性問(wèn)題(意見(jiàn))，認(rèn)真研究解決的對(duì)策措施，或做好正面回應(yīng)解釋工作，并以文件的形式固化成果；針對(duì)發(fā)展性建議，結(jié)合貫徹落實(shí)全省監(jiān)獄工作會(huì)議精神，適時(shí)舉行建言獻(xiàn)策活動(dòng)成果發(fā)布會(huì)，選擇部分民警代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演說(shuō)、深度解讀、課件展示，對(duì)切實(shí)可行的發(fā)展性建議，要融入2018年監(jiān)獄工作意見(jiàn)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)監(jiān)獄“三效兩力五提升”的實(shí)踐成果。(解西輝)