十年磨一劍,鎮(zhèn)江榮膺“國家生態(tài)市”
成為全國第5個獲得此項殊榮的地級市
摘要:2004年,我市被國家環(huán)??偩置麨椤皣夷7董h(huán)保城市”;十年磨一劍,在2014年“世界環(huán)境日”即將到來之際,我市又迎來了“國家生態(tài)市”的大紅證書。丹陽、句容、揚中、丹徒同時獲得國家生態(tài)縣(市區(qū))命名。
金山網(wǎng)訊? 2004年,我市被國家環(huán)??偩置麨椤皣夷7董h(huán)保城市”;十年磨一劍,在2014年“世界環(huán)境日”即將到來之際,我市又迎來了“國家生態(tài)市”的大紅證書。這是我省繼蘇、錫、常后第4個獲得這一榮譽的地級市,也是全國第5個獲此殊榮的地級市。丹陽、句容、揚中、丹徒同時獲得國家生態(tài)縣(市區(qū))命名。
大紅證書上,書寫著“江蘇省鎮(zhèn)江市 國家生態(tài)市”的字樣。證書右下方,是一枚“中華人民共和國環(huán)境保護部”的莊嚴印章。
看著這本含金量十足的證書,市環(huán)保局副局長、市生態(tài)辦副主任姚繼承動情地說:“回想十年創(chuàng)建路,過程飽含艱辛,成果來之不易?。 ?/p>
打造山水花園城市,我們在行動
2004年,我市委托南京大學編制了《鎮(zhèn)江生態(tài)市建設規(guī)劃》,結合我市實際,確定了生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)服務業(yè)、環(huán)境綜合整治、自然環(huán)境保護、人居環(huán)境、生態(tài)文化8個方面62項工程。
姚繼承說,創(chuàng)建過程中,機制發(fā)揮了很大的作用。我市獨創(chuàng)了生態(tài)市建設工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議下設辦公室(市生態(tài)辦),統(tǒng)一組織、指導、協(xié)調(diào)、推進全市創(chuàng)建工作。各轄市區(qū)、市直各部門成立相應組織,鎮(zhèn)有環(huán)保所,村有環(huán)保監(jiān)督員,形成縱向到底、橫向到邊的創(chuàng)建組織網(wǎng)絡。
姚繼承清晰地記得,聯(lián)席會議每月召開一次例會,市生態(tài)辦進行現(xiàn)場點評,對推進現(xiàn)狀、存在問題等一一分析。在2010年年度中期的一次評估中,會議對未完成序時進度的2個轄市政府、5個市直部門下達了《預警告通知書》。會上,這2個轄市政府、5個市直部門主要部門負責人走上臺去,不是去領獎,而是領取“預警告通知書”,領導們臉上自然掛不住,但對工作是很好的推進,壓力層層傳遞,效果果真不一樣。
主城區(qū)實施“青山綠水”工程,對26座山體和3條通江河道進行生態(tài)修復,突出南山與北水兩大重點,新建南山西入口生態(tài)廣場,完成金山湖景區(qū)退漁還湖工程,建成北部濱水區(qū)和句容赤山湖生態(tài)濕地,編制了《鎮(zhèn)江市生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》,劃定省級生態(tài)紅線保護區(qū)域58個,市級生態(tài)紅線區(qū)域14個,占國土面積比例為22.3%。
我市主城區(qū)26座山體,正逐步成為親近自然、視覺通透的開放式山體公園;長江水污染防治受到國家考核組充分肯定,太湖流域累計實施綜合整治工程761項。同時,我市還通過企業(yè)搬遷、退漁還湖、生態(tài)修復,在城市北部濱水區(qū)形成8.8平方公里的金山湖,水域面積是杭州西湖的1.5倍。目前,我市正在對穿城而過的古運河進行綜合整治,使之與金山湖連為一體,凸顯“江河交匯”的獨特風貌。
生態(tài)市建設重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村
“創(chuàng)建的亮點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村”,姚繼承告訴記者,對于整個生態(tài)市的創(chuàng)建,重點突破在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2008年,生態(tài)鎮(zhèn)的創(chuàng)建拉開序幕。針對問題,從2009年開始,市委、市政府選派33名優(yōu)秀青年干部進駐33個不達標鄉(xiāng)鎮(zhèn),各轄市區(qū)也派出33名優(yōu)秀青年干部進駐33個不達標鄉(xiāng)鎮(zhèn),66名優(yōu)秀青年干部組成的督導組,在33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導創(chuàng)建工作,“不創(chuàng)成國家級生態(tài)鎮(zhèn)不收兵”。
兩年時間,85%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成國家生態(tài)鎮(zhèn),都有了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,有了污水管網(wǎng),有了醫(yī)療廢水和固廢處理站,以及200多處農(nóng)村分散式污水處理設施,全市農(nóng)村生活垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)域集中處理”的四級運行機制進一步完善,建設了壓縮式生活垃圾轉(zhuǎn)運站48座,配備密閉式垃圾運輸車68輛、保潔車3814輛、鎮(zhèn)村專職保潔員6000多人……
曾經(jīng)的鄉(xiāng)村,在不少人的記憶中,是垃圾隨處可見,河臭水不暢。如今,再走進農(nóng)村,卻是綠樹成蔭、水清河暢、白墻黛瓦,形成了一批具有江南水鄉(xiāng)特色的美麗鄉(xiāng)村。不少居住在城里的都市人,每到周末,都會相約來到農(nóng)村,享受愜意的農(nóng)家生活。
調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構,走綠色環(huán)保之路
“對不符合環(huán)保政策的項目,堅決說‘不’!”這是我市各級環(huán)保部門一以貫之的原則。
“十一五”期間,全市書面否定項目環(huán)評文件109件,勸退或建議另行選址項目230件,總投資約120億元的高污染、高耗能項目被拒之門外?!笆晃濉币詠恚袑嵤┲攸c節(jié)能項目300多個,單位GDP能耗下降20.5%;實施污染減排項目249個,化學需氧量削減11.8%,二氧化硫排放量削減38.0%;實施重點循環(huán)經(jīng)濟項目50多個,總投資超過30億元。建設省市級循環(huán)經(jīng)濟試點26家;實施清潔生產(chǎn)方案5600余項,總投資21億元,通過清潔生產(chǎn)審核驗收企業(yè)311家,創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益17億元。我市加快實施了關停并轉(zhuǎn),鐵腕淘汰落后產(chǎn)能。
原位于城區(qū)的焦化煤氣集團、鎮(zhèn)江船廠、鈦白粉廠、上鐵鎮(zhèn)江水泥廠等污染企業(yè)整體搬遷或關閉,給城市發(fā)展騰出了空間;我市在全省率先實施差別電價,淘汰落后水泥產(chǎn)能470多萬噸、落后鋼鐵產(chǎn)能20多萬噸。關閉小化工企業(yè)290家、小電鍍企業(yè)44家;關閉取締或責令停產(chǎn)涉及重金屬污染企業(yè)14家。投入7000萬元,關閉金河紙業(yè)有限公司,實施關漿減排,“震動了一座城市”;關閉采礦企業(yè)221家,宕口431個,磚瓦窯200多座,完成廢棄礦山生態(tài)修復項目40個;在全省率先完成韋崗鐵礦、句容臺泥兩個國家級綠色礦山建設試點項目。
生態(tài)市的建設只有起點,沒有終點!市委、市政府審時度勢,在生態(tài)市建設的基礎上,適時啟動了生態(tài)文明示范市的建設。今年,結合“六大任務百項工作”的實施,諫壁、西南兩大片區(qū)環(huán)境綜合整治,市區(qū)“一湖九河”整治正在馬不停蹄地進行中。鎮(zhèn)江正朝著省內(nèi)領先、全國有影響的生態(tài)文明實驗區(qū)、先行區(qū)和示范區(qū)而努力?。ɡ铈?孫霞)
責任編輯:耿業(yè)宏